Comentarii
ASIGURAREA EXECUTĂRII HOTĂRÎRILOR JUDECĂTOREŞTI ESTE O PRIORITATE A MINISTERULUI JUSTIŢIEI
Interviu acordat reporterului Agenţiei INFOTAG, Igor Volniţchi, de către ministrul Justiţiei, Vitalie PÎRLOG
INFOTAG: Ce întreprinde Ministerul Justiţiei pentru a îmbunătăţi situaţia cu executarea deciziilor instanţelor de judecată?
V.P.: În ultimii ani, preocupările noastre de bază s-au axat pe redresarea situaţiei din cadrul sistemului de executare şi prevenirea unor noi încălcări ale drepturilor omului, reducerea termenelor de executare a documentelor executorii şi ameliorarea calităţii procesului de executare, inclusiv ţinînd cont de constatările Curţii Europene în hotărîrile pronunţate în privinţa Republicii Moldova. Pîna în prezent, au fost întreprinse mai multe acţiuni concrete de natură normativă, logistică şi strategică pentru îmbunătăţirea situaţiei, inclusiv: adoptarea şi implementarea unor acte normative fundamentale pentru funcţionarea sistemului de executare – Codul de Executare şi Legea cu privire la sistemul de executare silită. S-a reuşit ajustarea legislaţiei la prevederile noului Cod de Executare.
Aş mai menţiona implementarea sistemului unitar informaţional de evidenţă a executării documentelor de executare, utilizat pentru înregistrarea, evidenţa şi monitorizarea procedurilor de executare, care a fost instalat în oficiile de executare.
În anul 2007, a fost adoptată Strategia de dezvoltare a sistemului de executare şi Planul de acţiuni pentru implementarea acesteia pe parcursul anilor 2007-2011. Mizăm că realizarea acestui document strategic de ramură, foarte ambiţios, va contribui la consolidarea şi eficientizarea sistemului de executare.
I: Care sînt cele mai mari probleme ale Departamentului de Executare din cadrul Ministerului?
V.P.: Departamentul continuă să se confrunte cu probleme precum lipsa transportului pentru deplasarea executorilor judecătoreşti în sectorul deservit întru exercitarea atribuţiilor funcţionale, lipsa spaţiului necesar de activitate a tuturor oficiilor de executare, fluctuaţia intensă a cadrelor. În acelaşi timp, executorii judecătoreşti întîmpina dificultăţi legate de acoperirea cheltuielilor de executare sau de existenţa unor împuterniciri insuficiente pentru a executa eficient şi integral anumite documente executorii.
I: Veţi mai întreprinde şi alte măsuri pentru îmbunătăţirea situaţiei cu executarea deciziilor judecătoreşti sau cele la care v-aţi referit sînt suficiente şi veţi aştepta să dea roade?
V.P.: În perioada anilor 2006-2007, sistemul de executare a înregistrat anumite progrese, care însă, la nivelul întregului sistem, nu au condus la ameliorarea semnificativă a situaţiei executării documentelor executorii. În pofida acţiunilor realizate, la nivel global, persistă deficienţe importante, care afectează eficacitatea procesului de executare. În condiţiile în care 40 la sută din hotărîrile CEDO de condamnare a Republicii Moldova vizează neexecutarea sau executarea tardivă a hotărîrilor judecătoreşti naţionale, redresarea situaţiei în acest domeniu rămîne o prioritate. De aceea, trebuie identificate soluţii viabile pentru problema avansării cheltuielilor pentru acţiunile de executare.
În acest context, sînt în proces de definitivare proiecte de amendare a legislaţiei care reglementează procesul de executare, prin care se propune: avansarea de către creditor a cheltuielilor pentru executarea hotărîrilor, cu rambursarea ulterioară din contul debitorului; abilitarea executorului judecătoresc cu dreptul de a încasa incontestabil banii din contul instituţiilor publice debitoare; instituirea obligaţiei debitorului de a-şi declara patrimoniul pe propria răspundere; înăsprirea răspunderii administrative a cetăţenilor şi persoanelor cu funcţii de răspundere pentru neexecutarea în termen a deciziei instanţei judecătoreşti. Se studiază şi oportunitatea introducerii în legislaţia naţională a instituţiei insolvabilităţii persoanelor fizice, cu scopul excluderii adoptării unor hotărîri judecătoreşti care nu vor putea fi executate din cauza insolvabilităţii debitorului.
În acelaşi timp, se întreprind măsuri de consolidare a capacităţilor Departamentului de Executare, inclusiv prin dotarea cu sedii, mijloace de transport, echipament, în vederea asigurării minimului necesar bunei funcţionări a sistemului de executare.
Avem în faţă numeroase „şantiere”. Anul 2008 le va multiplica şi le va diversifica. Precum am menţionat, în următorii ani, va fi implementată Strategia de dezvoltare a sistemului de executare. Acţiuni pentru ameliorarea procesului de executare vor fi întreprinse şi în contextul realizării Strategiei Naţionale de Dezvoltare, a Programului Preliminar de Ţară „Provocările Mileniului”, Programului comun al Consiliului Europei şi Comisiei Europene pentru sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei. Bineînţeles, şi alte programe vor fi puse în aplicare.
Vom continua să depunem eforturi în vederea îmbunătăţirii situaţiei din acest domeniu. Ne vom face datoria reieşind din situaţia reală din republică şi din prevederile legislaţiei. Şi ne-am dori foarte mult ca activitatea noastră să fie percepută exclusiv printr-o prismă juridică, dar nicidecum prin una politică.
I: Vă mulţumim pentru interviu şi vă dorim succese în continuare.
