Комментарии
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ – ПРИОРИТЕТ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
(Интервью министра юстиции Виталие ПЫРЛОГА корреспонденту агентства «ИНФОТАГ» Игорю ВОЛНИЦКОМУ)
«И.»: Что предпринимает минюст для улучшения ситуации в области исполнения судебных решений?
В.П.: Основная забота министерства - предупреждение нарушений прав человека, сокращение сроков исполнения судебных решений и улучшение качества процесса исполнения с учетом рекомендаций Европейского суда в вынесенных им решениях в отношении РМ. С этой целью совершенствуется законодательство, внедряется Кодекс исполнения судебных решений, единая информационная система учета исполнения документов, используемая для регистрации, учета и мониторинга исполнительных процедур.
В 2007 г. была принята стратегия развития системы исполнения, а также утвержден план действий по внедрению ее в 2007-2011 гг. Мы надеемся, что реализация этого стратегического документа будет способствовать консолидации и активизации системы исполнения.
«И.»: С какими проблемами сталкивается департамент по исполнению судебных решений в составе Вашего министерства?
В.П.: Департамент продолжает сталкиваться такими проблемами, как недостаток транспорта для поездки судебного исполнителя по обслуживаемому им сектору, недостаток помещений для работы, текучесть кадров. В то же время, судебные исполнители сталкиваются с трудностями, связанными с покрытием расходов на исполнение судебного решения или недостаточно хорошо прописанными полномочиями для эффективного и безусловного исполнения судебных решений.
«И.»: Какие меры будут предприняты для решения проблем?
В.П.: В 2006-2007 гг. система исполнения зарегистрировала определенные достижения, которые, однако, не привели к значительному улучшению ситуации с исполнением судебных решений. В условиях, когда 40% приговоров ЕСHR в отношении Республики Молдова касаются неисполнения или запоздалого исполнения национальных судебных решений, оздоровление ситуации в этой области остается приоритетным направлением. Поэтому нужно искать действенные решения, направленные на авансирование расходов, связанных с исполнением судебных решений.
В этом контексте находятся в процессе завершения проекты по улучшению законодательства, регулирующего процесс исполнения, в которых предлагается авансирование со стороны кредиторов расходов по исполнению судебных решений с последующим возмещением этих средств за счет дебитора, наделение судебного сектора правом безусловного взимания финансовых средств с учреждений-дебиторов публичного сектора. К этому ряду отнесем также установление обязанности дебитора декларировать имущество под собственную ответственность, ужесточение административной ответственности граждан и должностных лиц за несвоевременное исполнение решения суда. Изучается также уместность введения в национальное законодательство института несостоятельности физических лиц в целях исключения принятия неисполнимых судебных решений ввиду неплатежеспособности дебитора.
В то же время, предпринимаются меры по укреплению возможностей департамента по исполнению судебных решений, включая обеспечение его помещениями, транспортными средствами, оборудованием в целях исправного функционирования системы исполнения судебных решений.
Перед нами многочисленные «стройки». 2008 г. их приумножит и разнообразит. Как я уже отмечал, в ближайшие годы будет внедрена стратегия развития системы исполнения. Кроме того, действия по улучшению процесса исполнения будут предприняты в контексте реализации национальной стратегии развития, предварительного плана по стране «Вызовы тысячелетия», совместной программы Совета Европы и Европейской комиссии по вопросам независимости, прозрачности и эффективности правосудия.
Свой долг мы будем выполнять, исходя из реальной ситуации в республике и из положений законодательства. Поэтому хотелось, чтобы нашу деятельность воспринимали исключительно через правовую призму, а не через политическую.
