КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПРИЗНАЛ НЕКОНСТИТУЦИОННЫМ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА И ОТМЕНИЛ НАЗНАЧЕННЫЙ ИМ РЕФЕРЕНДУМ

Конституционный суд (КС) признал неконституционным Указ президента Игоря Додона и отменил назначенный им консультативный референдум. Как передает корреспондент «ИНФОТАГ» из КС, такое решение Суд вынес в четверг, рассмотрев запрос парламентской фракции Либеральной партии.

Согласно решению Конституционного суда, обнародованного его председателем Тудором Панцыру, судьи проанализировали по отдельности каждый из четырех вопросов, которые предлагалось вынести на референдум.

Указ президента предполагал проведение 24 сентября консультативного референдума по четырем вопросам: об отмене закона о порядке возврата украденного миллиарда евро из банковской системы; о наделении президента дополнительными полномочиями по роспуску парламента и назначению даты досрочных парламентских выборов; о сокращении количества депутатов со 101 до 71; о преподавании в учебных заведениях страны предмета «История Молдавии» вместо «Истории румын».

Согласно решению КС по первому вопросу, президент не имеет законодательных полномочий, он не может принимать или отменять законы, а также требовать их отмены на референдуме. Кроме того, указанный закон уже признан конституционным КС, решения которого являются окончательными и оспариванию не подлежат.

По второму вопросу КС отметил, что предложение о сокращении количества депутатов от 101 до 71 предполагает внесение поправок в Конституцию. КС констатировал, что вопросы, касающиеся внесений поправок в Конституцию, не могут выноситься на консультативный референдум. В то же время, референдум предполагает нарушение процедуры внесения поправок в Конституцию, а президент не является субъектом, который может инициировать изменение в Конституции. КС отметил в этом контексте, что положения Кодекса о выборах противоречат Конституции и должны быть изменены в соответствии с Основным законом.

КС также отклонил предложение президента о проведении референдума по вопросу расширения полномочий главы государства в части роспуска парламента. КС констатировал, что «полномочия в этом отношении направлены на сохранение механизма сохранения равновесия между ветвями власти, а не нарушения этого равновесия».

«Дополнительные полномочия президенту по роспуску парламента могут привести к нарушению баланса, использования президентом своего права в политических интересах, в партийных целях. Это противоречит нынешнему статусу президента, который является нейтральной фигурой и превращает его в политического игрока. Это противоречило бы сути парламентской республики, в которой полномочия главы государства ограничены», - отметил председатель КС.

В принятом решении также содержится ссылка на решение Венецианской комиссии Совета Европы, которая дало отрицательное заключение на законопроект, разработанный президентом Молдовы в плане расширения своих полномочий по роспуску парламента. КС отмечает в то же время, что если бы даже было принято положительное решение по расширению полномочий президента, эти положения вступили бы в силу для следующего президента, но не в ходе действующего мандата главы государства.

По четвертому вопросу, КС также отметил, что «вопросы изучения истории в школах относятся к компетенции ученых и должны обсуждаться в академической среде, а не в ходе референдума».

Согласно решению КС, четыре вопроса, которые предложено вынести на референдум касаются совершенно разных областей, что не допускается законодательством. КС указал также на то, что законодательство запрещает проведение разных референдумов в один день, а проведение референдума с вопросами из разных областей равнозначно проведению нескольких референдумов.

КС также отмечает, что президент может только инициировать проведение референдума, но не вправе назначать его проведение. Это право принадлежит исключительно парламенту, который также является единственным органом, имеющим право выделить деньги из бюджета на проведение референдума, по согласованию с правительством.

Исходя из этого, КС постановил, что Указ президента о назначении референдума является неконституционным и референдум не может быть проведен. Решение КС является окончательным, вступает в силу с момента принятия и не подлежит какой-либо форме оспаривания.

В ходе пресс-конференции накануне, президент Игорь Додон заявил, что будет настаивать на проведении консультативного референдума, независимо от решения Конституционного суда.

«Я не исключаю, что, если Конституционный суд примет отрицательное решение, а правительство не выделит финансирование для проведения референдума, я подпишу другой Указ о проведении другого референдума», - заявил Додон.