​ПОДЛЕЖАТ ЛИ ПРЕМИИ ГОСУДАРСТВА ОЛИМПИЙЦАМ МОЛДОВЫ ОБЛОЖЕНИЮ НАЛОГОМ НА ДОХОД?

XXXI летние олимпийские игры завершились, и пришло время выполнять обещанное - материально поощрять лучших спортсменов Молдовы.

Правительство РМ еще 17 мая 2016 г. издало постановление № 610 «Об утверждении размеров премий за достижения на XXXI летних олимпийских играх и XV параолимпийских играх 2016 г. в Бразилии». По предварительным расчетам агентства «ИНФОТАГ», согласно достигнутым результатам спортсменов, общая сумма премий составит более 7 млн. леев. При этом, нет однозначного понимания, следует ли премиальные спортсменам облагать налогом?

В ответ на запрос агентства Главной государственной налоговой инспекции (ГГНИ), ее специалисты пояснили, что данные премии не должны облагаться, поскольку в соответствии с пунктом «j» статьи 20 «Источники дохода, не облагаемые налогом» Налогового кодекса (НК), данные поощрения являются ДОХОДАМИ от БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛУЧЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ, в том числе и ДЕНЕГ, в соответствии с решениями правительства. Это предварительное мнение специалистов, а официальную позицию Налоговая служба (ГНС) обнародует после того, как получит разъяснения от министерства финансов.

По мнению генерального директора аудиторской компании Roit–аudit Семена Ройтмана, премию не следует квалифицировать, как безвозмездно полученный доход, так как она является материальным поощрением за достижение конкретных результатов в той или иной сфере.

Учредитель аудиторской фирмы Ecofin–Audit-Service Ион Присэкару полагает, что решение вопросов, связанных с налогообложением, находится в компетенции минфина, поскольку оно ответственно за проведение в государстве налоговой политики.

«Но и ГНС при этом не должна находиться в стороне, поскольку налоговое законодательство администрируется именно ею, и ГНС постоянно соприкасается с налогоплательщиками. Потому ей и надлежит выходить с инициативами по совершенствованию законодательства», - отметил Присэкару.

Он рассказал, что в его бытность начальником ГГНИ, инспекция затратила немалые государственные деньги на создание электронной информационной услуги «Пишем Налоговый кодекс».

«Она позволяла каждому налогоплательщику принимать участие в совершенствовании налогового законодательства, внося предложения по редактированию статей НК», - заметил он, подтвердив, что все предложения рассматривались, обобщались и направлялись для изучения министерству финансов.

По его словам, налогоплательщикам направлялись аргументированные письма, почему их инициативы не могут быть поддержаны.

«Недавно по профессиональной необходимости я открыл сайт ГГНИ и данной рубрики не обнаружил. Жаль! Через нее осуществлялась бесплатная народная экспертиза НК. Рубрика позволяла выходить с инициативами в адрес министерств и ведомств», - отметил бывший руководитель ГГНИ, сообщивший, что в его бытность начальником ГГНИ инициативы от министерства молодежи и спорта по внесению в НК изменений, касательно режима обложении премий спортсменам и тренерам, участвовавших в международных соревнованиях, там не было.

По мнению Присэкару, «сам Бог велел чиновникам этого министерства быть ее инициаторами».

Анализируя постановления Правительства РМ №610, которое контрассигновал министр финансов Октавиан Армашу, можно сделать вывод, что в министерстве не всегда руководствуются положениями НК.

Постановление гласит, что оно издано на основании статьи 30 закона «О физической культуре и спорте», которая предписывает не облагать налогом премии, полученные за занятия призовых мест на европейских и мировых чемпионатах, а также Олимпийских играх.

Авторы постановления №610, не увязав налогообложение с НК, проигнорировали даже положения закона о физической культуре и спорте. Он предписывает освобождать от налогообложения премии, полученные за призовые места - с первого по третье место. В постановлении правительства, касающегося игр в Бразилии, этот перечень расширен до восьмого места.

Положение закона вступило в противоречие с НК, поскольку именно Кодекс устанавливает общие принципы налогообложения в РМ, регулируя отношения при исполнении налоговых обязательств, а закон о физической культуре и спорте к налогообложению отношения не имеет.

«За 10 лет ни в правительствах, ни в парламенте так не удосужились привести в соответствие отдельные положения этих двух законодательных актов», - сказал корреспонденту «ИНФОТАГ» президент одной из спортивных Федераций.

Во многих странах это проблема давно решена.

«В России, Румынии, Беларуси, Китае, Южной Корее, например, приняты законы, которые освобождают спортсменов от уплаты налогов из премий, выплаченных им за успехи на олимпийских играх. В то же время, в США до 35% суммы премий уходит на выплату налогов. Более того, тамошние налоговики хотят еще обложить данью сами медали, точнее металл, из которого они сделаны. За золото – $675, за серебро – $382, за бронзу – $5», - сказал «ИНФОТАГ» аудитор Семен Ройтман.

Справка «ИНФОТАГ»: В 2016 г. исполнилось 20 лет участия атлетов Молдовы в олимпийских играх. За это время можно было давно дать однозначный ответ на этот вопрос. Возможно, что, получив подтверждения от министерства финансов, ГНС не станет облагать премии спортсменов налогом. Но при этом неизвестно, согласится ли с таким решением Генеральная прокуратура? Ведь статья 3 НК гласит, что «толкование (разъяснение) положений НК дает принявший их орган». Таким органом является парламент, который пока на каникулах.